<em id="sypcp"></em><button id="sypcp"></button>

<dd id="sypcp"></dd>

<rp id="sypcp"></rp>
  • <strike id="sypcp"><bdo id="sypcp"></bdo></strike>
  • <ol id="sypcp"></ol>
    <dd id="sypcp"><track id="sypcp"></track></dd>
    <button id="sypcp"><acronym id="sypcp"></acronym></button>

      六方面20條措施!山東出臺進一步加快縣域經濟高質量發展意見

      2023-12-15

      瀏覽量:0

      【我要打印】

      省委辦公廳、省政府辦公廳印發

      《關于進一步加快縣域經濟高質量發展的意見》

             近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于進一步加快縣域經濟高質量發展的意見》,并發出通知,要求各級各部門單位認真貫徹落實。

        《關于進一步加快縣域經濟高質量發展的意見》全文如下:

        縣域經濟是國民經濟的重要組成部分,是推動經濟社會發展的重要力量。為進一步加快我省縣域經濟高質量發展,推動塑造經濟社會發展新優勢,現提出如下意見。

        一、總體要求

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,完整、準確、全面貫徹新發展理念,積極服務和融入新發展格局,增強產業支撐,促進城鄉融合,強化要素保障,推進改革創新,積極探索縣域經濟高質量發展新路徑,全面提升縣域綜合實力,為新時代社會主義現代化強省建設作出更大貢獻。到2025年,實現強縣進位、弱縣趕超,縣域綜合實力顯著增強,城鄉融合發展有較大提升,基本公共服務均等化水平進一步提高,居民可支配收入持續增長。到2035年,縣域在全省經濟社會發展中的作用更加凸顯,新型城鎮化實現新跨越,城鄉區域發展更加協調更加平衡,共同富裕取得更為明顯的實質性進展,縣域經濟整體水平持續走在全國前列。

        二、以產業升級夯實發展根基

       ?。ㄒ唬┨嵴窨h域工業經濟。堅持分類指導、差異化發展,“一縣一策”做強特色優勢富民產業。實施產業升級優勢再造工程,打造一批國家級中小企業特色產業集群,實施標志性產業鏈突破工程和傳統產業技改升級行動計劃。分批開展中小企業特色產業集群數字化轉型,分行業提煉共性應用場景,分規模打造數字化改造企業樣本,加快構建綠色制造體系,加快實現產業轉型、數字轉型和綠色化發展。做強一批承接產業轉移的平臺,提高縣域主動承接外部產業轉移的能力,增強“造血”功能。深入實施質量提升行動,結合縣域特色優勢產業需求,提供計量、標準、認證、檢驗檢測等質量基礎設施“一站式”服務。

       ?。ǘ┩七M農業現代化。守牢耕地紅線,持續推進高標準農田建設,開展整區域推進試點。深入實施主要糧油作物大面積單產提升行動,保障糧食和重要農產品穩定安全供給。深入實施國家鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點,穩步推進鹽堿地等耕地后備資源開發,加大鹽堿耕地改造提升力度。推動農村一二三產業融合發展和新型農業經營主體提升行動,搭建農業全產業鏈發展平臺,打造一批現代農業產業園、農業產業強鎮、農村產業融合發展示范園和優勢特色產業集群。推進智慧農業發展,構建數字化服務平臺,加快建設一批智慧農場、智慧牧場。

       ?。ㄈ┘涌旆諛I融合創新。實施生產性服務業百企升級引領工程,培育一批省級現代服務業集聚區和服務業創新中心。開展縣域商業三年行動,健全完善縣域物流配送體系,優化縣域百貨商場、特色商業街、綜合物流園區等基礎設施,打造一批全國縣域商業“領跑縣”。制定實施農村流通體系建設方案,到2025年實現縣(市)寄遞公共配送中心或快遞產業園區全覆蓋。建設一批農村電商產業園、農產品直播電商和人才實訓基地,用好“齊魯農超”山東農副產品展示交易平臺,推動更多農副產品上網銷售。傳承優秀傳統文化、紅色文化,打造國內外知名旅游精品路線,推進農文旅創新融合。

       ?。ㄋ模┡嘤哔|量經營主體。開展“苗圃行動”,實施個體工商戶分型分類培育試點,支持“個轉企、小升規”;開展“雛鷹行動”,梯級培育科技型中小企業、高新技術企業和專精特新中小企業、瞪羚企業、獨角獸企業、省級以上制造業單項冠軍企業等;開展“登峰行動”,培育更多的企業進入中國民營企業500強、中國企業500強、世界企業500強等。研究激勵引導措施,積極推廣應用專精特新“小巨人”等高成長企業產品,促進企業參與產業基礎再造工程、產業鏈協同創新項目,加快實現從以“評”為主向“評育用”結合轉變。

       ?。ㄎ澹┨岣邎@區承載能力。實施各類產業園區分類指導。抓好開發區設立、擴區、調區、升級、退出工作,推廣“一區多園”模式,實現開發區對重點產業集群和功能園區的覆蓋。精準配置和布局科技創新、人力資源、投融資等公共服務平臺,分批打造“工業互聯網平臺+園區”模式,推動工業園區實現工業互聯網落地應用。實施工業園區有機更新,開展低效用地整治,推動符合條件的制造業企業“上樓”,拓展發展空間,提高畝均效益。積極探索和推廣產業、項目、資源、資金融合對接的共建園區新模式。

        三、以城鄉融合提升發展能級

       ?。┩七M區域協同發展。以濟南、青島等大城市為依托,加快基礎設施互聯互通,實現1小時或半小時通勤,推進位于城市群和都市圈范圍內的縣城融入鄰近大城市建設發展。支持毗鄰縣域一體化發展,探索建立產業聯動、服務共享、人才合作等協同發展機制。健全完善全省協同招商平臺,統籌協調招商引資項目,實現錯位發展、有序競爭。拓寬與沿黃省區、京津冀等地區的產業合作領域,支持與蘇豫冀皖毗鄰的縣域探索開展合作。

       ?。ㄆ撸┳鰪娍h城載體。推進縣城高水平擴容提質,合理引導鎮村人口向縣城有序轉移。深入實施縣城城鎮化補短板強弱項行動,開展智慧縣城建設,優化養老、托育等服務供給。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,提升社會矛盾糾紛預防化解法治化水平,增強縣城治理能力。

       ?。ò耍┨嵘l鎮活力。強化鎮村基礎設施和公共服務統籌,把鄉鎮建設成為鄉村治理中心、農民服務中心、鄉村經濟中心。實施小城鎮創新提升行動,分類組織培育、做強做優一批工業、農業、商貿、文旅等特色鎮,形成一批在全國有較強影響力和競爭力的名鎮名品。

       ?。ň?建設宜居宜業和美鄉村。實施鄉村振興賦能增效工程,以縣域為單位抓好規劃布局,以村莊和片區為基本單元,搞好連片規劃、整體提升。推廣經營鄉村方式,引進高水平鄉村運營師團隊,將鄉村資源優勢轉化為經濟優勢。實施“萬村共富”計劃,對集體經濟相對薄弱村開展集中攻堅。完善農村基礎設施建設,實現“雙千兆”網絡行政村全覆蓋。持續開展“宜居宜業和美鄉村”和“美麗庭院”建設,完善傳統村落保護法規政策,建設農村書屋、小公園、小廣場等公共活動空間,提升農民生活品質。

        四、以要素支撐增強發展動能

       ?。ㄊ﹥灮玫刂笜斯┙o。加快編制實施鄉鎮國土空間規劃和詳細規劃,分級分類做好新增建設用地指標配置,對縣域重點產業項目、農村基礎設施、農業科技園區、縣城城鎮化補短板強弱項項目等用地需求予以重點傾斜。穩妥推進深化農村集體經營性建設用地入市試點工作,有序開展全域土地綜合整治試點。鼓勵采取出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和閑置農房。優化流程、壓縮時間,提高重點項目用地文物勘探效率。

       ?。ㄊ唬┨岣哂媚鼙U纤?。推進縣域內“兩高”行業能效改造提升,指導縣域內企業打造能效“領跑者”企業,按時在全省完成16個“兩高”行業能效提升。支持加快建設能耗、能效達到全國先進水平的項目,鼓勵能耗要素向縣域內產業帶動更強、技術水平先進的先進制造業項目傾斜。

       ?。ㄊ┘涌炜苿撘丶?。實施縣域科技創新能力躍升工程,深化國家創新型縣(市)建設。圍繞主導產業,深化與高等院校、科研院所創新合作,推動全省每個縣(市)至少與一家知名高校(院所)建立穩定合作關系,依托縣域內龍頭企業,鼓勵將省技術創新中心、省工程研究中心、省重點實驗室、新型研發機構等創新平臺落戶縣城。建設跨區域的科創廊道、創新平臺,實現縣域間科研資源共享、關鍵技術共研、成果轉化共投等合作。

       ?。ㄊ┩晟迫瞬乓龣C制。對產業特色突出的縣域,探索開展人才引領縣域高質量發展試點,制定專項人才招引培育政策,為青年人才發展創造良好條件。支持有條件的縣域在大中城市創新資源富集區設立人才科創基地。開展專家服務基層項目,深入開展科技副職、鄉村振興科技合伙人等工作,通過共建合作項目、設置特設崗位等方式支持縣域柔性引進“高精尖缺”人才。建好辦好一批縣域職教中心。

        五、以改革開放再造發展優勢

       ?。ㄊ模┥罨瘮U權賦能改革。實行行政許可事項清單管理,對清單內事項編制行政許可實施規范,實現同一事項在不同地區和層級同要素管理、同標準辦理。深化行政執法體制改革,梳理形成各行政執法領域突出問題清單,制定行政執法事項目錄,全面落實行政裁量權基準制度,促進類別、性質、情節相同或者相近事項處理結果基本一致。賦予縣級更多資源整合使用的自主權,對特大鎮賦予同人口和經濟規模相適應的經濟社會管理權。

       ?。ㄊ澹┥罨敹惤鹑诟母?。深化省財政直管縣改革,健全完善一般性轉移支付穩定增長機制,完善縣域財源建設激勵政策,兜牢“三?!钡拙€。用好國家分配我省的新增地方政府債務限額,對縣域予以積極支持。深入開展財金協同聯動行動,鼓勵金融機構加大對縣域經濟發展的支持力度,引導金融機構依法依規增加優惠利率貸款投放。

       ?。ㄊ┏掷m優化營商環境。深入開展深化營商環境創新提升行動,推進“高效辦成一件事”。探索開展重點項目代辦服務,推動跨區域政務服務證照互認互通。豐富完善服務企業專員等制度,打造“一縣一特色”的政務服務品牌。制定中介機構管理辦法,全面清理規范省級部門行政中介服務事項,實行清單管理。全面加強政府合同履約管理,對失信典型案例開展掛牌督辦。推動相關職能部門完善政策制定論證程序,在涉企政策、規劃、標準的制定和評估等方面注重聽取企業意見。

       ?。ㄊ撸┨嵘龑ν忾_放水平。用好國家級和省級外經貿發展專項資金,支持縣域企業參加“境外百展”市場開拓計劃。組織開展定點或集中專項招商,對引進境外世界500強企業首次落戶山東的縣域給予政策支持。培育推廣“跨境電商+產業帶”模式,組織縣域企業、海外倉運營商等拓展海外銷售網絡。發揮中歐班列作用,鼓勵縣域貨源對接集結中心,積極融入共建“一帶一路”,擴大本土產品出口。

        六、以機制創新強化發展保障

       ?。ㄊ耍┘訌娊M織領導。堅持和加強黨對縣域經濟高質量發展工作的領導,建立健全“省級統籌、市負主責、縣抓落實”的工作機制。完善省領導同志聯系縣(市、區)制度。加強縣域領導干部創新治理培訓,提高領導干部創新驅動發展意識和掌握運用現代科技的能力。保持縣(市、區)黨政正職任職穩定。每年召開一次縣域經濟高質量發展縣(市、區)委書記交流會,每年推出一批縣域經濟高質量發展特色典型案例,每年發布一份縣域經濟發展評價報告。

       ?。ㄊ牛┙⑿滦蛶头鰴C制。深化縱向支持,統籌第一書記和工作隊、干部掛職、“四進”等機制,圍繞鄉村振興、產業發展等重點領域開展精準幫扶,對省財政直管縣、革命老區縣予以傾斜。強化橫向幫助,推動省會、膠東、魯南經濟圈,強弱縣之間創新結對方式、互派掛職干部,建立互利共贏機制,在產業導入、園區共建、聯合招商等方面加強協同聯動。優化市域內幫扶協作,推動縣域聯動發展,深入實施“萬企興萬村”行動,開展國有企業與鄉村振興齊魯樣板示范區等結對合作。

       ?。ǘ﹥灮u價激勵機制。完善縣域經濟高質量發展差異化評價體系,提升縣域特色發展指標權重。強化評價結果運用,將縣域經濟發展實績作為縣(市、區)主要領導干部考核評價和選拔使用的重要參考,對在全省高質量發展評價中排名靠前的縣(市、區),在干部考核提拔、政策、項目等方面予以支持。

        來源:山東省政府網站


      ?

      版權所有©淄博市土地發展集團有限公司

      地址:山東省淄博市周村區聯通路508號大學城創業中心園區1號樓6層 郵編:255000 電話: 0533-2090696

      郵箱:ZBSTFJT@163.com

      網站地圖

      淄博市土地發展集團有限公司
      微信公眾號

      亚洲国产精品视频,欧美性色aⅴ视频一区日韩精品,一级二级无码在线观看,国产片婬乱一级毛片影片